葉童

　　澳退休軍官主掌新協調機構： 可能“監管”MH370事件調查
　　秦偉 張涵 於盟 朱志超
　　在發現大量漂浮物之後，南印度洋上的搜尋工作並未如願實現突破性進展。3月31日晚間，澳大利亞海事局宣佈當天搜尋MH370仍未有重大發現。
　　在海事局統一組織搜尋工作進行的同時，3月30日，澳大利亞總理阿博特宣佈，將在珀斯成立負責協調MH370搜尋工作的新機構聯合機構協調中心(Joint Agency Coordination Centre，JACC)，並任命澳前國防軍司令安格斯·休斯敦擔任負責人。
　　珀斯當地3月31日早間，休斯敦在皮爾斯空軍基地召開的記者會上首次亮相，他介紹指，JACC這個由20名工作人員組成的協調中心將主要負責各國、各參與機構的協調工作，而非具體的搜索行動。
　　“休斯敦可以直接聯繫總理，”在接受《21世紀經濟報道》專訪時，澳大利亞戰略政策研究所所長彼得·詹寧斯表示，“啟用休斯敦意味著搜救任務是澳大利亞政府優先考慮的事，並且要確保國際合作和協調的順利。”
　　“這一(澳大利亞)政府不會停歇，我們將竭盡所能，讓那些(飛機上人員的)家屬和世界上更廣泛的群體得到更多安寧、更多瞭解事件真相。”阿博特強調，任命休斯敦協調各方是澳大利亞先前承諾的一部分，即幫助找到MH370航班。
　　JACC：後勤中心？
　　與目前主導搜尋工作以及未來可能參與調查工作的澳大利亞海事局和運輸安全局相比，新成立的JACC的角色更像是後勤中心。
　　阿博特在記者會上表示，這一協調中心將確保搜尋工作處於澳大利亞海事安全局的總體協調下，並確保澳運輸安全局與各相關參與方的聯絡暢通，包括乘客家屬。“此外，該中心也將為家屬提供最新的信息和旅行協助，包括簽證服務、住宿建議、翻譯服務以及相關咨詢。”同時，他重申了澳大利亞政府將免除所有來澳乘客和機組人員家屬的簽證費用的承諾。
　　“我將會和中心成員一起在國際和國內層面進行協調工作， 當然最重要的是，和家屬協調。”休斯敦在空軍基地記者會上表示，JACC主要負責協調參與搜尋的各個機構，並不會涉及已經由海事局負責的專業事務。
　　詹寧斯認為，休斯敦從軍方高層卸任3年，享有很高的聲譽，被中國和馬來西亞軍政高層熟知。現階段，南印度洋上的搜尋工作主要由澳大利亞、中國、馬來西亞、美國、新西蘭、韓國和日本參與。休斯敦的職責包括協調各方之間努力。
　　按照此前公佈的信息，JACC將在距離搜索區域最近的西澳大利亞州首府珀斯展開工作，協調澳聯邦政府、州政府和各參與方，包括機上乘客和機組人員家屬和國際媒體。
　　3月31日早間，西澳州長辦公室對《21世紀經濟報道》表示，JACC暫時在州政府大樓內辦公，州政府本身也正與JACC合作，但在JACC表達具體的需求或給出具體時間表之前，尚無具體的工作安排。但發言人向本報表示，州政府已經從多方面做好了準備，隨時為其提供必要幫助。
　　依照國際協議，馬來西亞仍正式負責搜尋行動。而3月30日，阿博特公開表示說，如果有需要，休斯敦可“監管整個搜尋和調查努力”。
　　對於JACC將在未來可能的調查過程中承擔的責任，休斯頓及阿博特均未進行明確說明。在對馬政府調查能力質疑愈演愈烈之際，各方對調查主導權也出現了更多期待，而此前表態顯示，JACC可能將承擔更多責任。
　　啟動黑匣子搜尋
　　3月31日晚8點半左右，澳大利亞“海洋之盾”號救援船裝載著美國海軍提供的黑匣子定位儀及水下運載工具，從珀斯出發前往搜索海域，預計3天左右到達。
　　“海洋之盾”船長伍茲對媒體表示，聲波定位儀必須在黑匣子周邊大約1海裡的距離內才能接收到其發出的信號，搜索黑匣子難度非常大。
　　一名負責航空安全並具備豐富飛行經驗的民航人士對《21世紀經濟報道》表示，一般情況下要先確定殘骸，然後追溯到事故發生地再投放尋找黑匣子的設備，不過對於MH370來說，搜尋團隊可能無法按這一程序繼續等下去。
　　新華社援引匿名海軍指出，海洋之盾在到達搜索海域後會先與飛機配合，進行碎片搜尋，在沒有明確信息前不會投放相關設備。
　　黑匣子的電池一般可堅持30天，而MH370失聯至今已經過去21天。上述民航人士表示，如果在電池耗盡前找不到黑匣子，搜尋工作很可能在很長一段時間內陷入停滯狀態。
　　3月31日澳方主導的搜尋團隊再次加大搜尋力度，共有10架飛機和10艘船隻參與搜尋。
　　空中部分包括澳大利亞、新西蘭、日本、韓國各一架P3獵戶座，日本一架灣流、中國一架伊爾IL-76，美國一架波塞冬，兩架馬來西亞C-130大力神以及一架民用機。目前，整個皮爾斯空軍基地共有550人參與搜尋工作。
　　參與海上搜尋的包括澳大利亞皇家海軍HMAS成功號和HMAS圖文巴號，7艘中國船隻以及一艘民用船。7艘艦船包括海軍井岡山艦、昆侖山艦、海口艦、千島湖艦和海巡01、南海救115和東海救101。而此前臨危受命的雪龍號則已成功完成搜尋任務，駛離相關海域，將繼續執行之前中斷的中國第30次南極科考第8航段的航行任務。
　　希沙慕丁的部長會議
　　3月31日吉隆坡也重新召開新聞發佈會。國防部長兼代理交通部長希沙慕丁在發佈會上稱，馬來西亞總理納吉布將於周三飛往澳大利亞珀斯的皮爾斯空軍基地作工作訪問，聽取澳方總理對有關搜尋、調查方面最新進展的介紹。
　　馬來西亞、澳大利亞、美國、新西蘭、中國、日本與韓國的軍方隊伍正在共同尋找失聯飛機，同時印度尼西亞方面表示將放行94架次飛機，允許其他9國的搜救隊伍進入該區域。
　　希沙慕丁公開表示，3月31日晚將飛往美國，參加4月1日至3日在夏威夷舉行的美國和東盟十國的國防部長會議。他表示將藉此機會向美國、東盟伙伴討論調動部署更多軍事裝備參與到本次搜救行動中的可能性。
　　希沙慕丁在發佈會上再次強調，“目前尚未找到任何與MH370相關的殘骸物品。”
　　當日發佈會上，MH370上是否發生劫機仍是媒體關註的焦點。馬航CEO阿末佐哈里表示：“目前來看飛行員沒有任何問題，我相信馬航的飛行員都是合格的，馬來西亞警方亦即將公佈其調查結果。”
（編輯：SN094）